谢谢邀请，按照国度《托儿所幼儿园卫生保健办理法子》（教育部第76号令）
“第十条 托幼机构应当按照规模、领受儿童数量等设立响应的卫生室或者保健室，详细负责卫生保健工做。
卫生室应当契合医疗机构根本尺度，获得卫生行政部分颁布的《医疗机构执业答应证》。 保健室不得开展诊疗活动，其设置装备摆设应当契合保健室设置根本要求。
第十一条 托幼机构应当聘用契合国度规定的卫生保健人员。卫生保健人员包罗医师、护士和保健员。
在卫生室工做的医师应当获得卫生行政部分颁布的《医师执业证书》，护士应当获得《护士执业证书》。
在保健室工做的保健员应当具有高中以上学历，颠末卫生保健专业常识培训，具有托幼机构卫生保健根底常识，掌握卫生消毒、流行症办理和营养炊事办理等技能。”
此中，执业医师是有处方权的，护士和保健员没有处方权。
但是现状是：绝大部门的幼儿园是没有执业医师的，为什么呢？能够从多个方面来说
1：执业医师在病院，起码月收入在5000+以上，并且还要涉及评定职称问题，没有执业资格的保健师，工资会廉价良多，并且如今医生仍是很缺的（有执业资格的）。
2：“保健室不得开展诊疗活动”就是说，保健室不克不及看病、不克不及开处方。（吐槽下：不克不及看病、不克不及开处方，无法晋职称...没有执业医师愿意去的...）
3：幼儿园的绝大部门办理是归教育局的，而医生应该归卫生局办理。据我所知，卫生局只能对不契合要求情况停止传递攻讦，最严峻是警告，然后通知教育局，能否能整改，就不晓得了。
综上所述：
1：幼儿园、社区的保健医生能否有权开处方药:：没有，即便有执业医师在，也不克不及在幼儿园开处方。
2：他们的行为该由谁监管：由教育局和卫生局配合监管。
3：出了问题若何划分责任：关于那个问题...我只要╮(╯-╰)╭ ...
我家小伴侣也在上幼儿园，我进去溜了一圈...有很多问题，但是...没人理我啊...
墨色泼纸诗行