地级S的公安局长比X委书记大吗?正处级比X委书记级别高吗/

地级S的公安局长一般是由该S的副S长或S委常委担任，级别是副厅级。而X委书记是正处级。因而，地级S的公安局长的级别要高于X委书记。

一般情状下，地级S的公安局长和X委书记都是正处级。他们是平级。

都是平级，但现实上X委书记权柄大一些，因为他是一方诸侯嘛。