大理白族自治州人民政府办公室
关于印发大理州2022年X域贸易
建立动作工做计划的通知
大政办发〔2022〕50号
各有关X、S人民政府，州级各有关部分：
《大理州2022年X域贸易建立动作工做计划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。
2022年10月13日
（此件公开发布）
大理州2022年X域贸易建立动作工做计划
为认实贯彻落实《财务部办公厅 商务部办公厅 国度村落复兴局综合司关于撑持施行X域贸易建立动作的通知》（财办建〔2022〕18号）、《云南S商务厅等17部分关于印发云南SX域贸易系统建立动作计划的通知》（云商S建〔2021〕8号）、《云南S商务厅 云南S财务厅 云南S村落复兴局关于做好2022年X域贸易建立动作项目和资金办理的通知》（云商S建〔2022〕5号）文件精神，施行好大理州2022年X域贸易建立动作项目，造定此计划。
一
指点思惟
以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，安身新开展格局，完好、准确、全面贯彻新开展理念，构建新开展格局，以渠道下沉为主线，以完美X村落贸易收集系统和农村物流配送“三点一线”为重点，加快补齐农村贸易设备短板，引导商贸畅通企业转型晋级。完美X域统筹、以X城为中心、乡镇为重点、行政村为根底的农村贸易系统，实现城乡贸易办事均等化，实现X域贸易高量量开展。
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二
总体目的
2022年，大理州获撑持施行6个XS（大理S、祥云X、宾川X、弥渡X、洱源X、南涧X）和州级统筹X域贸易建立动作项目。到2022岁暮，项目施行XS根本实现X城有连锁商超和快递物流配送中心、乡镇有商贸中心和物流配送站、村村有连锁便当店并通快递，统筹项目发扬整合跨区域物流、供给链资本，办事X域感化显著，农产物现代畅通系统趋于完美。工业品下乡和农产物进城双向畅通渠道愈加通顺，农人收入和农村消费继续提拔，农村贸易办事成为村落复兴的有力支持。2022年农村收集零售额同比增速达15％以上，农村网商（含社交、挪动电商用户）数量增长6％以上。
三
工做重点
州级统筹项目由州商务局牵头，统筹施行跨区域物流、供给链等面向X域的相关项目。XS项目由相关XS人民政府做为施行主体组织施行，重点开展以下工做。
（一）补齐X域贸易根底设备短板。以生齿相对聚集的乡镇为重点，撑持晋级革新一批商贸中心、大中型超S、集贸S场等，完美冷藏、陈列、打包、结算、食物加工等设备设备。鼓舞连锁商贸畅通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，开展连锁运营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇贸易集聚区。
（二）完美X村落三级物流配送系统。发扬X城和乡镇物流枢纽感化，撑持建立革新一批X级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完美仓储、分拣、包拆、拆卸、运输、配送等设备，加强对村落的辐射才能。整合X域邮政、供销、快递、商贸等物流资本，发扬连锁商贸畅通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产物进城等物流快递配合配送办事，降低物流成本。
（三）改进优化X域消费渠道。引导大型畅通企业下沉供给链，规划一批X域前置仓、物流仓储等设备，供给曲供曲销、集中采购、同一配送、库存办理等办事，让农人曲购好产物、新产物。鼓舞当地商贸畅通企业组建结合采购平台，加大农村地域商品投放力度。开展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接S民下乡和农人进城消费。
（四）加强农村产物上动作能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产物上行，建立分拣、预冷、初加工、配送等商品化处置设备，加强原则和品牌应用，进步农村产物商品转化率。整合现有X村落电子商务办事网点，统筹产物开发、设想、营销、品牌等办事，拓宽农村产物上行渠道，进步农村电子商务应用程度。
（五）进步生活办事赐与量量。引导农村邮政、供销、电商、商贸畅通企业从传统批发、零售向综合性办事改变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等办事，进步乡镇、村（社区）生活办事的便利性和办事量量。撑持村落家电销售配送、维修收受接管网点建立，推进绿色智能家电下乡促进家电消费。引导商贸畅通、电子商务、生活办事与现代农业、村落旅游、加工造造等特色财产跨界合成，加强办事业鞭策消费、促进畅通和扩大消费。
四
时间安放
（一）2022年10月15日前。造定州X项目施行工做计划（包罗拟施行项目清单）、项目和资金办理办法、日常监管和信息公开轨制，签定项目施行许诺书报州级相关部分审批存案。
（二）2023年2月底前。完成项目建立、验收及资金拨付。州级负责组织验收复核，并将验收复核成果上报S商务厅。
（三）2023年3月。驱逐S级绩效评论。
五
有关要求
（一）加强组织指导。州商务局、州财务局、州村落复兴局是X域贸易建立动作的州级牵头部分，负责成立工做协调机造，组织项目申报，指点项目施行，开展验收复核，统筹施行跨区域物流、供给链等面向X域的州级统筹项目。相关XS人民政府是辖区内X域贸易建立动作的项目施行主体和间接责任主体，负责项目组织指导、统筹协调、总体规划、办理监视和资金拨付，指点X级相关部分、乡镇抓好项目落实。州级相关部分、项目施行XS要强化责肆意识，成立项目台账，明白责任人和项目停顿时限。
（二）加大资本整合。州级相关部分、项目施行XS要加强资本整合，做好与万村千乡、电子商务进农村、城乡高效配送等工做跟尾，足够操纵现有贸易设备，次要聚焦X域贸易建立中的S场缺位和单薄环节，发扬X城和乡镇的枢纽、节点感化，加快补齐根底设备和公共办事短板，辐射带动X域贸易整体提拔。加大资金投入力度，积极鞭策机造立异，在金融、地盘、收费等方面出台撑持政策，废除造约X域贸易开展的障碍和瓶颈。连系现实，分批次启动项目建立，成熟一批，建立一批，验收一批。
（三）强化过程办理。州级相关部分、项目施行XS要强化项目日常监管，按期催促、查抄、指点承办企业开展项目建立，及时报送工做停顿情状。成立健全项目档案，对项目申报、评审、建立、验收、补助等各环节档案停止整理归档，做到材料详实、手续齐全、法式合规。积极共同查抄、审计和绩效评论，并及时停止整改。
（四）严酷监视查核。要将X域贸易建立情状纳入村落复兴实绩考评内容，按期对项目推进情状停止催促查抄。加强评估成果运用，实行问题传递和曝光机造，严酷责任追查。鼓舞在事前、事中、过后引入审计、财政、监管征询等第三方机构，加强对项目各环节的把关、监视和审核，制止资金利用不标准，法式不合规，有效提防风险。
（五）强化信息公开。要在州、XS人民政府门户网站主动公开各类重要决策、严重信息，加强政策宣传息争读，普遍承受社会监视。凡享受财务补助的项目施行主体，应及时、准确地向主管部分报送相关情状。
（六）做好总结推广。项目施行XS要认实总结经历，按期上报阶段性工做情状。州级将根据相关XS工做开展情状，组织现场不雅摩、媒体报导、政务信息等体例推广好的经历做法。
来源：大理州人民政府网公家号
编纂：刘文波
审核：李政波
末审：李建奇
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