纳税人申请退税，应向主管税务局提出申请,办理流程如下：
纳税人应向所在地的区地方税务局提出退税申请，审批范围涵盖各区地方税务局,包括蛇口地方税务局在内。
办理增值税退税的具体步骤如下：
征管范围内的政策性退税：这是针对在征管范围内因政策原因产生的退税申请。
对于因各区地方税务局工作过失造成的误征退税，也是需要向主管税务局提出申请，这包括但不限于因系统错误、操作失误等原因造成的退税申请。
对于因纳税人填写申报表错误、计算错误、适用税种税目税率错误等失误造成的退税,也是符合退税条件的。
对于企业所得税汇算清缴退税,也适用于上述情况。
纳税人办理增值税退税需要遵循一定的流程和规定，确保退税申请的合法性和有效性，税务部门也会对退税申请进行严格的审核和审批，确保退税的公正、公平和高效。
在处理此类问题时，建议纳税人保持耐心和信心，按照规定的流程和要求进行申请，并及时关注税务部门的通知和公告,确保退税申请的顺利进行。
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