怎样才可以兴建一个新的村庄或者占领一个村庄？

发展皇宫或行宫，达到一定等级，可以造拓荒者；

文明度达到一定等级，可以派拓荒者造新城；

后期可以造执政官之类的单位，去占领别人的城S，也受文明度限制，当然，要保证兵力能让执政官活着回来。