旅游局属于政府机构,同时也是事业单位，文化和旅游局作为各级政府领导下的行政机关，其工作人员多为公务员或参照公务员法管理的事业单位工作人员，文化部门下设的机构如文化馆、图书馆、博物馆等事业单位，也会有一部分工作人员被调派到文旅局工作。
值得注意的是,尽管旅游局人员中有一部分来自其他部门的调动人员，但这些人员不具备行政编制的编制条件，必须通过公务员考试获得公务员身份。
国家对事业单位的编制实施有明确规定,包括在公益事业、特定行业领域、特殊岗位人员管理等方面，这些规定对事业单位人员的编制比例、比例结构和人员编制管理等方面有明确规定。
旅游局作为政府机构和事业单位,其性质和职责需要清晰地界定，以确保其在旅游管理和执法方面的有效运作。
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